作为国家间税收合作的法律基础,税收协定是企业“走出去”的重要保障。“一带一路”倡议发起以来,中国税收协定谈判、签署进程明显提速,已与106个国家和地区签订双边税收协定、安排和协议,其中包括54个“一带一路”沿线国家。
“一带一路”倡议提出三年多来,沿线国家已经成为中国对外投资的重要目的地。根据商务部的数据,2016年中国对“一带一路”沿线国家直接投资145亿美元。中国企业已在沿线20多个国家建立了56个经贸合作区,累计投资超过185亿美元,为东道国增加了近11亿美元的税收和18万个就业岗位。
尽管对外直接投资势头良好,但企业在境外生产经营中常会遇到各种阻力。国家税务总局国际税务司副司长蒙玉英称,企业在东道国容易受到税收歧视或不公平待遇,该享受的税收优惠没有享受到,发生涉税争议时得不到及时有效地解决等。税收协定的签署,可为缔约双方跨境经营纳税人提供可靠的税收预期。
她称,税收协定在协调处理跨境税收问题、为企业避免双重征税、保障中国“走出去”企业和来华投资企业双向利益、解决涉税争议等方面,发挥了积极作用。
根据国家税务总局的统计,2016年,仅税收协定利息条款,就为中国金融机构减免境外税收278亿元,有力支持了资金融通,同时也为境外纳税人在中国减免税收280亿元。“一带一路”倡议发起以来,通过开展双边协商,累计消除国际重复征税达131.8亿元。
蒙玉英表示,未来税总将根据形势变化和企业遇到的新情况,继续谈签、修订税收协定,不折不扣执行税收协定。在境外,推动缔约对方主管当局为中国企业享受税收协定待遇提供便利;在国内,落实好协定规定,维护“引进来”企业的正当权益。
据了解,国家税务总局2017年将与包括“一带一路”沿线国家在内的8个国家开展税收协定谈判,并将加快对“走出去”重点国家和国际组织派驻税务官员,承担开展国际税收协作、涉税争端解决、涉税信息收集、提供涉税服务等任务。
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