10月31日上午，河南省工商局召开机关及直属单位全体党员会议，学习贯彻党的十九大精神，并结合下一步业务工作开展、工商队伍建设、机关党建等工作，对党的十九大精神的学习宣传贯彻进行安排部署。省局党组书记、局长马林青主持会议。

马林青指出，党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会。大会着眼党和国家事业大局，衔接“两个一百年”奋斗目标，提出了具有全局性、战略性、前瞻性的行动纲领，是中国共产党发展史上和中华民族伟大复兴新征程中一次具有里程碑意义的重要会议。习近平总书记代表第十八届中央委员会向大会作的报告，系统总结了过去五年来党和国家事业发生的历史性变革，提出了中国特色社会主义进入新时代和我国社会主要矛盾已经转化的重要论断，全面阐述了新时代中国共产党的历史使命，系统提出了新时代中国特色社会主义思想和基本方略，确定了决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的目标，对新时代推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程作出了全面部署，明确作出“两个阶段”“两步走”的战略安排，深刻回答了新时代坚持和发展中国特色社会主义的一系列重大理论和实践问题，是我们党迈向新时代、开启新征程、续写新篇章的政治宣言和行动纲领。大会通过的党章修正案，充分体现了党的十八大以来党的理论创新、实践创新、制度创新取得的成果，充分体现了党的十九大报告确立的重大理论观点和重大战略思想，特别是把习近平新时代中国特色社会主义思想确立为党必须长期坚持的指导思想，实现了党的指导思想的又一次与时俱进，对于推动全党更好学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，坚定维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决贯彻落实党的基本理论、基本路线、基本方略，把我们党建设得更加朝气蓬勃、坚强有力，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，具有重大而深远的政治意义、理论意义、实践意义。党的十九届一中全会选举产生了新一届中央领导机构，选举习近平同志继续担任中央委员会总书记，充分体现了全党意志，充分反映了全国各族人民心愿，必将团结带领全党全国各族人民万众一心、开拓进取，奋力把中国特色社会主义推向前进。省局机关各处室各单位和广大党员干部要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，充分认识党的十九大的重大意义，切实把思想和行动统一到党的十九大精神上来，把智慧和力量凝聚到落实党的十九大提出的重大战略部署和各项重大任务上来，以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，认真履行职责，不断开拓创新，狠抓贯彻落实，为夺取全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗。

马林青强调，学习宣传贯彻党的十九大精神，要认真研读党的十九大文件，原原本本学习党的十九大报告和党章，学习习近平同志在十九届一中全会上的重要讲话，着重把握大会提出的新思想、新论断、新目标、新要求，做到八个深刻学习领会。一是深刻学习领会党的十九大报告确立的新主题。十九大报告以“不忘初心，牢记使命，高举中国特色社会主义伟大旗帜，决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗”为主题，宣示了新时代关系党和国家工作全局的重大问题。我们要按照十九大确立的新主题，永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，在决胜全面建成小康社会、让中原更加出彩中作出新贡献。二是深刻学习领会党和国家事业取得的新成就。党的十八大以来的成就和变革，在党的历史上、新中国发展史上、中华民族发展史上都具有开创性意义，充分证明党的十八大以来以习近平同志为核心的党中央确定的大政方针和工作部署是完全正确的。我们要坚决维护习近平总书记的核心地位和党中央集中统一领导，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，进一步增强新时代坚持和发展中国特色社会主义的自信心和自豪感，不折不扣贯彻执行党中央决策部署，推动党中央大政方针落地生根、开花结果。三是深刻学习领会中国特色社会主义进入新时代的新论断。这个重大政治论断，清晰标示出我国发展新的历史方位，确立了我国发展新的战略起点。我们要更好地把握形势发展变化，更好贯彻党的理论和路线方针政策，在新的起点上把河南工商事业推向前进。四是深刻学习领会我国社会主要矛盾发生变化的新特点。党的十九大作出我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾的重大政治论断，这一论断从总体上反映了当今我国时代发展、社会发展状况以及发展水平，反映了我国发展全局的状况。这个主要矛盾的确定，将是党和国家路线、方针、政策的制定基础。我们要深刻学习领会我国社会主要矛盾发生变化的新特点，积极履行工商行政管理职能，聚焦解决发展不平衡不充分问题，更好满足人民群众在创业创新、公平竞争、放心消费、优美环境等方面日益增长的需要。五是深刻学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想这一新指南。党的十九大确立了习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位，并将其与马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观一道，作为我们党的指导思想写入党章，这是十九大最突出的历史贡献。习近平新时代中国特色社会主义思想科学回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义的重大时代课题，昭示了中国未来的前进方向，是党的指导思想又一次与时俱进和升华，是马克思主义中国化的最新成果和历史性飞跃，开辟了马克思主义新境界、中国特色社会主义新境界，是我们必须长期坚持的指导思想。我们要深刻把握精神实质、丰富内涵和基本方略，更加自觉地用以武装头脑、指导实践、统一行动，以新的强大思想武器引领河南工商事业发展新实践。六是深刻学习领会分两步走全面建设社会主义现代化国家的新目标。党的十九大在对全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的基础上，围绕开启全面建设社会主义现代化国家新征程，分两个阶段作出安排。这是综合分析国际国内形势和我国发展条件作出的重大决策，是基于中国特色社会主义进入新时代的战略安排。我们要深刻把握“两步走”的发展脉络和实践逻辑，咬定青山不放松，保持各项战略、工作、政策、措施的连续性和前瞻性，连续不断朝着确定的目标前进。七是深刻学习领会新时代中国特色社会主义发展的新部署。党的十九大立足新时代的新要求，对经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设以及国防和军队建设、坚持“一国两制”、推进祖国统一，坚持和平发展道路、推动构建人类命运共同体等作出全面部署，具有很强的战略性、针对性、指导性。按照部署要求，从十九大到二十大，是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期。收官和开局并举，承前与启后交替，时间紧迫，任务繁重，归根到底靠实干苦干、靠开拓进取。只有按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的要求，撸起袖子加油干，瞄准目标不停干，才能不断开创新时代中国特色社会主义的新境界，朝着伟大目标奋勇前进。八是深刻学习领会新时代党的建设新要求。就是要坚持党的领导，坚持党要管党、全面从严治党。十九大和习近平总书记一再强调的对新时代党的建设的新要求，充分体现了我们党对新时代管党治党规律的深刻认识和准确把握，充分体现了我们党坚定不移推进全面从严治党的坚强决心和历史担当。我们要牢记打铁必须自身硬、全面从严治党永远在路上，不能有任何喘口气、歇歇脚的念头，按照新时代党的建设总要求，继续在常和长、严和实、深和细上下功夫，持之以恒、善作善成，推动全面从严治党向纵深发展。

马林青指出，工商部门是落实党的十九大提出的深化商事制度改革、强化知识产权创造保护运用、支持民营企业发展、完善市场监管体制、完善促进消费的体制机制等重点工作的重要力量。全系统广大党员干部要学以致用、用以促学，找准工作结合点和着力点，以十九大精神指导实践、推动工作，在为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦更加出彩中营造良好的市场环境。一是要坚定维护习近平总书记的核心地位。深入学习贯彻党的十九大精神，最首要的是坚定维护习近平总书记的核心地位和党中央集中统一领导，旗帜鲜明讲政治，牢固树立“四个意识”，把坚决维护习近平总书记这个核心铸入党性观念、化为纪律要求，确保党中央大政方针和决策部署在工商部门不折不扣落实到位。二是要准确把握新时代工商行政管理工作特点。在思想上，要牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的五大发展理念，认清市场在资源配置中起决定性作用下，工商行政管理的基本职能、管理目标、管理方式、监督对象以及监管领域随之发生的巨大变化，把思想认识真正统一到十九大精神和党中央的决策部署上来，统一到建立和维护全国统一、开放、竞争、有序的市场秩序上来。在理念上，要从过去重审批轻监管弱服务向宽准入严监管优服务转变，按照依法依规、简约监管、审慎监管、智慧监管、协同监管的原则，把该管的事管住管好，把不该管的事放手交给市场。在方法上，要从对市场主体微观活动的干预转向对市场主体行为、市场活动的监管，突出行为监管、信用监管，大力完善以信用等级、行业风险等为基础的行业分类监管体系，有的放矢，精准施策，有效监管。在职能上，要逐步弱化从所有制和条线出发的监管工作思路，从单一的相互独立的条线管理转向以市场主体行为为基础，综合运用各项职能、联动协作执法的全方位协同监管。三是要坚持改革创新推进工商事业不断向前发展。保持锐意进取、敢于担当、勇于创新的精神风貌，以“四个年”活动为引领，深化以“放管服”为主线的商事制度改革。在简政放权方面，继续深化名称、住所制度改革，统筹协调推进好“三十五证合一”改革，深入推进“先照后证”改革，扎实推进实施企业登记全程电子化工作，在更深层次上推动工商登记制度改革，在更大范围内实行“证照分离”改革，推动形成新的改革热点和改革亮点，激发市场活力和创造力，打造有国际竞争力的营商环境，促进全省各类市场主体繁荣发展。在放管结合方面，深入贯彻落实国务院《“十三五”市场监管规划》要求，强化事中事后监管，建立健全以信息归集共享为基础、以信息公示为手段、以信用监管为核心的新型市场监管模式。同时，针对市场秩序的突出问题，持续开展集中整治行动，解决市场秩序和人民群众关心的现实问题，营造公平竞争的市场环境。当前要突出抓好燃煤散烧和烟草市场综合治理两项重点工作。在优化服务方面，大力推行“互联网+政务”服务改革，在自贸试验区探索建立以“一次办妥”为核心，以“一窗受理、一表申请、一网通办、一次办妥”为主要内容的政务服务体系，全力服务河南自贸试验区建设；深化同银行的战略合作，统筹签约银行每年为小微企业发放贷款不低于2100亿元，破解小微企业融资难、融资贵问题；加大消费维权工作力度，进一步释放消费潜力，增强经济发展动力，为消费升级营造良好环境；积极实施商标品牌战略，进一步推动我省品牌经济发展壮大；抓好全省非公党建和市场主体分析报告等工作，持续打造工商服务品牌。四是要进一步加强党的建设和干部队伍建设强化基础保障。要加强党对一切工作的领导，以党的政治建设为统领，深入推进全面从严治党，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚持用新时代中国特色社会主义思想武装系统党员干部，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。要加强干部队伍建设，巩固拓展落实中央八项规定精神成果，继续整治“四风”问题，坚决整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题，保证干部清正、政府清廉、政治清明。

马林青要求，认真学习贯彻党的十九大精神是当前和今后一个时期的政治任务。省局机关各处室各单位要紧扣主题、突出重点，加强领导、精心组织，狠抓落实、务求实效。一是精心组织实施。机关党委要根据党组意见尽快制订印发学习贯彻工作方案、落实各项安排，加强指导，强化督查，推动学习贯彻活动扎实开展。各支部要结合工作实际，制订具体的学习计划，切实组织好支部每位党员干部的学习。处以上干部要带头学、带头用，学在深处，干在实处，为广大党员作好示范、当好表率，以实际行动带动机关全体干部的学习贯彻。二是迅速掀起热潮。要按照中央部署和省委要求，充分利用召开专家辅导报告会、学习会、座谈会、研讨会等各种宣传形式和手段，运用好系统的内外网、杂志、微信微博等舆论宣传多种载体，加大宣传力度，迅速掀起学习宣传贯彻热潮。三是把握正确导向。要坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针，按照省委“坚定维护习近平总书记的核心地位和党中央集中统一领导”“紧紧扭住发展第一要务不放松”“坚定不移深化改革开放”“持续打好‘四大攻坚战’”“深入践行以人民为中心的发展思想”“坚定不移推动全面从严治党向纵深发展”的要求，着力用党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想、凝聚力量，最大限度凝聚社会共识。四是抓好教育培训。要通过举办和组织参加各种形式的研修班、研讨班、培训班、学习班，组织机关党员干部认真学习领会党的十九大精神，突出抓好处以上干部和支部书记的培训。从现在开始，省局举办的各类培训班，都要把十九大精神的学习贯彻作为教育学习的重点内容。

会上，省局党组成员、副局长李建国传达了党的十九大会议盛况和大会主要精神。省局全体领导班子成员出席会议，省局机关及直属单位全体党员参加会议。

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