11月14日，为盘点梳理年初确定重点合作项目推进情况，有效解决当前国地税合作中存在的突出问题，全市国地税合作推进会议在市国税局召开，市局领导韩培军、宋书林、潘聚卿，市国税局领导 李天义、赵德、孔德衍、缑池华出席会议，市局与市国税局相关科室主要负责人参加会议。

会上，市局党组书记、局长韩培军作重要讲话，韩局长指出：今年以来，国地税双方以贯彻落实《国家税务局 地方税务局合作工作规范（3.0版）》为主线，以10项重点合作项目为抓手，强化制度保障，细化落实责任，国地税合作各项工作上了一个新台阶。一是实现增值税发票信息互联共享。建立健全发票信息共享机制，国税部门每月5日前向地税部门传递纳税人开具和抵扣的增值税发票信息，地税部门将之与城建税及教育费附加信息进行比对分析，识别漏征风险，实现应收尽收，较好地发挥了增值税发票信息的作用。二是扩大“1112”联合办税。以“合作征收税款，委托代征税款，实现双方税费一体化征收”为基础，通过一机双系统、互设窗口、一窗全能等多种合作模式，积极推进全市国地税联合办税。目前，华龙区、濮阳县、南乐县、范县、台前县基本实现了互设窗口联合办税工作。开发区局正在筹建1500平方米联合办税厅，设置宣传辅导区、办税服务区、等候休息区、自助办税区，统一叫号、统一导税，真正实现“进一家门、办两家事、省三方心”。三是扎实落实委托代征工作。根据全省委托代征工作的统一部署，国地税双方扎实推进委托代征工作，目前，五县两区和工业园区、一体化示范区均已签订委托代征协议，并陆续成功开票，实现了代开增值税发票环节双方税费的一体化征收。四是全面推行国地税联合风险管理。以国地税合作防范纳税人涉税风险为着力点，以综合治税、国地双方数据共享、风险应对三个方面为重点，制定了《2017年度税收风险管理合作计划》，定期交换涉税风险情报，定期总结风险管理工作进度，联合开展税收风险管理。截至目前，全市通过风险应对入库税款、滞纳金及罚款15824.8万元，其中，通过国地税联合风险管理入库税款及滞纳金2415万元。五是持续推进税收协同共治。今年6月份，河南省综合治税联席会议办公室对全省上半年综合治税涉税信息归集情况进行了通报，我市上半年共归集国土、住建、环保等部门数据13.3万条，列全省第二位；归集数据合格率73.6%，列全省第三位；有效涉税数据9.8万条，列全省第一位，受到河南省综合治税工作联席会议办公室的通报表彰。截至目前，我市扩展采集工商、质监、发改、公等28家部门涉税数据42万余条。六是狠抓示范引领。在巩固去年南乐县国地税合作示范区的基础上，按照省局十项重点合作事项的要求，今年，我市确定再创1个省级国地税合作示范区。目前濮阳县正在加紧推进这项工作。七是联合纳税服务。今年4月份，国税局、地税局与市工商业联合会成立了濮阳市“纳税人之家”，着力提高纳税人满意度和税法遵从度，构建“亲”“清”政商关系。8月份，国地税联合开展服务“走出去”企业，从商务部门获取“走出去”企业信息后，联合进行信息梳理，结合内部征管数据进行数据信息的完善，形成濮阳市“走出去”纳税人清册，建立“走出去”企业台账。9月份，国地税联合开展“纳税人学堂”活动，对个人所得税政策和网上申报办税流程进行专项培训。八是积极推进联合进户稽查。双方加强沟通联系，建立协调沟通、信息共享、联合办案三项国地税稽查合作工作机制，扎实推进国地税联合进户稽查工作。截至目前，累计召开国地税稽查工作联席会、工作推进会15次，交换各类信息资料120余次；已实施联合进户稽查18户次，联合查补入库各项税款3637万元。

就下一步国地税合作项目，国税、地税双方达成一致意见：

一是协同实施房地产开发企业税收一体化管理工作，国地税双方要加强合作，地税部门要充分运用国税部门提供的信息，掌握不动产的销售情况，积极做好国地税不动产信息端口的开放和查询工作，为数据应用部门分析识别提供数据支持。

二是扩大“1112”联合办税工作，要加大推进力度，认真落实《国家税务总局关于强化国税、地税联合办税进一步改进服务的通知》要求，暂未实现联合办税的单位，要加强沟通衔接，召开联席会议，因地制宜地采取国地税“互相进驻”“共同进驻”“共建大厅”等方式，尽快实现国地税联合办税。在办税厅人员配置上，要根据工作需要和业务量，选派综合素质高、业务能力强的人员从事办税服务工作，确保办税服务厅各项工作顺利开展。要加强对税收政策、征管规范和金税三期系统操作的学习和培训，确保窗口人员及时熟悉新政策、熟练操作新系统，为落实“1112”打下坚实基础。要充分应用金税三期系统支持的部分数据实时共享功能，着力推进国地税双方数据全面共享，积极探索国地税双方业务同城通办、同省通办，方便纳税人在全省范围内自主选择办税厅办理日常涉税事项，切实减轻纳税人办税负担。

三是税收宣传工作方面，要强化新媒体涉税舆情方面的合作，建立联合应对机制，加强涉税舆情的监测分析，提高涉税舆情的掌控和处置能力。对于负面的涉税舆论，统一口径，快速发声，因应关切，以正视听。

会上，国地税双方还通报了2017年度国地税合作开展情况及取得的成效，对国地税合作存在的问题和建议进行了交流探讨。

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