近日,广东地税“执法全过程记录平台”及“行政执法公示平台”(以下简称双平台)正式上线,并在全省地税系统推广应用,此举集成行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度三项制度试点成果,将有助于加快推进“三项制度”试点,深化“放管服”改革,优化税收营商环境。
据介绍,2017年国家税务总局下发推行三项制度试点方案,确定了31家单位开展试点。其中,广东是全国两个全省国税、地税系统开展全部三项制度试点的省份之一。
双平台上线:为三项制度建设插上腾飞的翅膀
据介绍,“执法全过程记录平台”通过在电子文档管理系统增加执法记录仪音像记录信息存储上传模块,实行“一户一档”式数据存储、多口径搜索调阅、省市两级协同管理,有效实现记录过程信息化、数据整合规范化、档案管理智能化。
“行政执法公示平台”则将目前分散于网站、微信、大厅等渠道的公示信息,通过公示平台进行集中公开。公示平台实现了全省地税系统互联互通,社会公众进入省局公示平台即可查询各市(区)局的行政执法公示信息,实现“上一家网,查全省事”。
国地税合作:实现1+1>2的联动效应
“作为全国仅有的国地税同步推行‘三项制度’试点的两个省份之一,广东税务部门在目前国地税良好合作基础上,有机互动,积极开展‘三项制度’试点,共同打造国税地税合作升级版。”广东省地税局总经济师罗达佳告诉记者。
记者在采访中了解到,2017年10月1日,广东国税、广东地税在前期充分沟通的基础上,以规范性文件的形式联合印发了《广东省税务系统行政执法公示办法(试行)》《广东省税务系统行政执法全过程记录办法(试行)》《广东省税务系统重大执法决定法制审核办法(试行)》三项制度办法。广东税务系统“三项制度”试行办法,是该方面全国首个国地税联合制定的税收规范性文件。
三管齐下:让税务执法更透明、更公正、更严谨
公开执法信息,打造更加透明的“阳光税务”。结合决策、执行、管理、服务、结果“五公开”的政务公开工作要求,广东地税积极推行行政执法公示制度,加强事前公开、规范事中公示、推动事后公开,实现税收执法全过程“看得见”。试点推行以来,累计公开执法事项1084项。
执法全过程记录,打造更加公正的“规范税务”。广东地税通过引入整套执法记录仪,以实时音像直播方式,对税务人员出示检查证件、交接检查文书、查阅企业账册、封存现场资料、拷贝电子数据、电话催报催缴、纳税咨询和税务约谈等一系列执法行为进行全过程、零遗漏记录。目前,广东地税已配置执法记录仪1195台。
通过健全法制审核制度,打造更加严谨的“法治税务”。记者在采访中发现,推行“三项制度”试点后,不仅极大地提高了基层税务人员运用法治思维和法治方式开展执法的能力,而且执法事项经过法制审核后,税收执法更加严谨规范,税务干部执行起来更有“底气”。
数据显示,2017年广东地税系统内外部监督发现执法过错总数较2016年降低13.46%;在税务总局委托第三方开展的纳税人满意度调查中,广东地税排名提升了11位。
广东省地税局党组书记、局长吴紫骊表示,“广东地税将勇于担当,不负重托,确保圆满完成试点任务,形成可复制可推广经验做法,着力夯实法治基础、提升法治水平,努力在推进税收现代化建设新征程上走在全国前列。”。
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