2018年会计职称证书体系大变革,初级和中级报考条件和考试内容都有很大的变动,网上对于会计职称考试存在的一些问题掀起了激烈的讨论,主要关于职称证书未来的发展走向。很多专家纷纷预测,未来会计职称考试难度加大,满足报考条件的人员将大幅度减少。
随着《会计法》的修订和《关于深化职称制度改革的意见》的深化落实,多地也相继出台了相应的职称改革实施意见。对此,职称酱总结了四个增加、三个限制、两个优化,一个改革,来预测未来会计职称考试改革可能发生的10大变化。
一四个增加:重点涉及内容和行业的组合
1、考场次数增加
历年来,每年初、中、高级职称皆仅举行一次考试。无论是一次通过两科方为合格的初级职称,还是需在两年内通过三门考试的中级职称,二战的机会成本都非常大:一次失败后只能选择来年再战。
随着会计从业资格证被打入冷宫,初级职称证书顺利“上位”,成为会计人和用人单位眼中的新门槛。对比会从一年多次的考试次数,关于增加考试次数的呼声也越来越高。
2018年初级报名条件改革,最终的目的是调整会计人才结构,让会计人才向多元化发展,也是不断降低人才负担和制度成本的关键。
很多考生不禁会有这样的疑问:如果实行一年多次考试,初级与会计从业资格考试有何差别?专家指出,会计从业证之所以被打入冷宫,就是因为它没有起到门槛的作用,不仅考试比较简单,而且每年可以考的次数比较多,加上没有报考限制,才导致持证无法上岗的局面。所以,初级会计职称考试一年多次的设想不太现实。
而且,会计职称考试体系比较完善,加上今年增设了正高级会计职称,初级俨然已经成为会计行业新的门槛。因此,不会再重蹈会计证的覆辙。
但是,在证书改革的历史中,少有增加考试次数的先例,随着会计人才评价系统的逐渐完善,未来的调整可能性也客观存在。
2、增加素质考核
2017年修订的《会计法》中,会计从业人员的职业道德被大大强化了,违反相关纪律者,所需承担的后果由原来的吊销会计从业资格证变为几年内甚至终身不得从事会计工作。
2018年的初级会计职称教材中,《经济法基础》科目新增了会计法律制度这一章节,会计职业道德、会计法律制度以及违反会计法律制度所需承担的法律责任都成为了新增的重要考点。
可以预计的是,会计法律制度与职业道德必将走进会计职称考试,成为每一位(初级、中级、高级)会计师的必备素养。
3、增加实务考核
2018年的初级会计职称教材中,《初级会计实务》一科新增了中级职称《财务管理》科目中的财务管理基础知识。
此举不仅响应了政府针对管理会计发布的相关政策、凸显了管理会计的发展趋势,也体现了会计职称考试体系的一体化进程:各层次职称考试的知识结构虽界限分明,但也彼此衔接,力争形成层层递进的评审体系。
这也意味着:取得较低层次职称的专业技术人才,不仅拥有了申报更高级职称的条件,也一定程度上具备了报考更高级别考试所需的理论知识。更加注重实务考核,为更高级职称体系考试奠定了基础。
4、增加考试难度
截至2017年底,我国通过初、中、高级专业技术资格考试的会计人分别为443万、180万与14万。整体而言,具备初级职称的会计人员供过于求,中级职称持有者相对不足,高级人才更是严重紧缺。这显然与行业需求不符。
作为会计人才的评价体系,会计职称体系现分为初、中、高、正高四个等级,系统评价了会计人业务水平的高低。拥有不同等级职称的从业人员,也有着不同的职场地位与职业发展机遇。
2018年职称体系大变革,初级职称证书作为会计领域的门槛证书,势必会增大考试难度来提高会计人员的整体素质。
二三个限制——提高会计职称考试门槛
1、限制专业
2018年2月5日,司法部发布《国家统一法律职业资格考试实施办法(征求意见稿)》,意见稿对于报名条件进行了新的规定:拥有法学专业背景或有法律相关工作经验者方可报名参加法考。
目前,会计职称考试只对考生的学历和相关工作经验进行了年数限制。而随着行业饱和、底层人员过剩情况的逐渐加剧。从今年初级和中级报考人数来看,未来会计职称考试也很有可能增加专业限制:考生需拥有相关专业背景,才能参加考试。此举既能加强从业人员专业性,也能加快行业发展。
2、限制属地
2017年10月,上海、北京两城先后发布了初级职称报名通知,首次在报名条件中加上了“非本地考生需提供居住证、学生证等当地生活或学习证明”这一限制条件。此举将初级会计师直接纳入了属地管理体系。
无独有偶,湖北也针对职称加强了属地管理。根据2018年1月湖北省委、省政府出台的《关于深化职称制度改革的实施意见》,在湖北省工作1年及以上的专业技术人才均可按规定在湖北省申报职称。
2018年中级会计职称报名部分地区明确实行属地化管理原则,要求考生在其工作所在地报名参加考试,不允许跨省、地区报名。
据不完全统计,以下这些地区需要按照属地化原则报考。
这些地区有:河北、山西、黑龙江省、江苏、福建、江西、湖北、、广西、宁夏、安徽等地
要求符合报名条件的报考人员按属地化原则在其工作所在地报名参加考试。
随着会计师等专业技术人才在地区发展中越来越重要的作用,预计越来越多省份会加强对于会计职称考生的属地限制。
3、限制工作年限
关于限制工作年限,主要是针对那些手持会计证的考生来说的。关于初级职称限制工作年限的建议,很多考生搬出了中级会计职称考试的报考条件做参考,觉得既然中级职称都需要至少两年的工作经验,为什么初级职称考试不能限制财会专业工作满一年才能报考,这样对于初级的通过率以及之后的实务能力的提高都能起到很大的促进作用。
2018年新政改革,初级职称作为会计领域的门槛证书,考试内容新增会计从业和管理的基础考点,对于首次报考初级的考生来说,考试要求增加,考试难度加大。
随着会计行业的发展,未来财务领域对于工作年限的要求将越来越重视。预示着未来财务的发展将越来越完善。
03两个优化:提高考试效率
1、优化评审制度
根据湖北省《关于深化职称制度改革的实施意见》:正高级会计职称的评审范围取消限制,不再限于国有企业内,体制内外的专业技术人员均有机会申报。
此举符合市场规律,也能更公正的体现出正高级职称的评价意义。预期更多地区也将取消这一限制,进一步扩大评审范围。
2、优化认定制度
从多地的职称改革实施意见中,我们也可以看到:职称认定将与职业资格认定更紧密地联合起来。
湖北省的实施意见首次指出:力争打破专业技术人才和技能人才相互独立的评价体系,建立互联互通关系,今后专业技术人才取得注册会计师等准入类职业资格可按规定认定相应职称。
无独有偶,安徽省的实施意见也提出:将在职称与职业资格密切相关的职业领域(如会计)建立职称与职业资格对应关系,专业技术人才在取得职业资格后,即可认定其具有相应层级的职称,并可向上继续申报高一级职称。举例来说,取得中级会计职称对应的职业资格,即可视为具备中级职称,并可继续向上申报高级会计职称。
04一个改革:初级可能成为中级的报名门槛
有这个疑问的考生不在少数,有这种想法的小伙伴认为。2018年新政出炉,初级职称证书正式成为会计行业的“入门证书”,初级会接替会计证成为中级报考的必要条件吗?
另外一个支持中级报名需要“初级证”的理由是:财政部“十三五”规划纲要明确指出,以后要形成初级、中级、高级(含副高级和正高级)等层次清晰、相互衔接、体系完整的会计专业技术职务资格评价制度。
注意财政部的这个红头文件里的“层次清晰、相互衔接、体系完整”表达,职称酱认为如果实现这个目标的话,初级、中级、高级应该是一种递进的关系,因此报名中级会计职称考试需要“初级证”的要求貌似是合理的。
2018年作为新政改革的第一年,关于中级改革目前还处于一种过渡阶段,因此,报名并不需要“初级证”。至于以后报考中级是否需要初级证,只能说可能性很大。
无论报考、考试,评审,还是改革,会计职称都将责无旁贷地扮演起会计人才评价的全部职责。尤其对于那些初级职称证书都没有的小伙伴们,你们要时刻保持警惕。当下之余最重要的事情就是一次性把初级拿到手,这样就没有什么后顾之忧啦。